外国人申请中国永久居留权是用中文填写表格还是用外文填写表格？与审核人员面谈沟通时是用中文还是外文？
作者：北京杨文战律师，转载需在文首标明作者及出处
司法部就《中华人民共和国外国人永久居留管理条例》草案公开征求意见，今天看到强烈反对的声音不少！
中国越来越开放、对外交流越来越多，考虑给来华的外国人类似美国绿卡那样的中国永久居留权，以吸引对中国发展有利的外国人才，这个方向是对的，但是如果规则不合适，最终可能会伤害中国和中国人民，毕竟我们中国不是传统的移民国家！所以，确实有必要认真参与讨论《外国人永久居留管理条例》的相关条款是否适当的问题！
我个人认为对外国人在华的问题，应该掌握以下三个原则
1、要让对中国有用的人取得居留权，对中国作用越大、越具备不可替代性的外国人取得居留权应该越容易，反之应该越难。
2、不管是否取得居留权，在中国的外国人最多只能取得国民待遇，而不应该有超国民待遇。同时对在中国境内有违法行为的外国人不要手软，该驱逐出境驱逐出境。
3、对非法滞留在中国的外国人，要有行之有效的办法驱离，这事儿拖的时间越长越难办，我国某些地方已经有非法滞留聚集的现象了！
根据以上原则，我初步看了一下目前公开的《外国人永久居留管理条例》草案，确实发现一些让我担心的问题！我认为：外国人取得中国永久居留权应先通过汉语及国情考试、因结婚取得居留权应从严！
整个草案中对于“永久居留权的申请条件”大致有对中国突出贡献申请居留权、特殊人才引进申请居留权、在中国长期工作申请居留权、因投资申请居留权、因结婚或亲属团聚取得居留权等相关条件。
在草案关于申请条件的相关条款中我没有看到对申请人汉语水平的要求，反而在草案第三十五条有这样的规定：地方各级人民政府应根据本地区经济社会发展水平和实际需要，为永久居留外国人提供通用语言文字培训、国情常识、法律政策咨询等社会融入服务。
我认为除了一些在科学技术领域的牛人或确实对中国有特殊贡献的人申请中国永久居留权应该大开绿灯以外，以其他条件申请居留权的都应该设置汉语达到一定标准才能申请永久居留权，而且应该要求申请人对中国国情和法律也应该有必要的了解，对于汉语水平和中国国情及相关法律应该提前设置相应的测试，通过相关测试且符合其他申请条件的才有资格申请中国永久居留权！
如果外国人在中国申请永久居留权却不会说汉语、对中国国情不了解、对中国法律不了解，反而要我们专门在他们取得居留权后再由政府拨款提供资源给他们培训，这显然不合适！所以，希望在申请条件中增加一项汉语考试！
另外，对草案第十七条外国人有家庭团聚需要，尤其是因结婚申请永久居留权的条款我也有一些看法。按草案规定”配偶为居住在中国境内的中国公民或者永久居留外国人，婚后已在中国境内与配偶共同生活五年，且每年实际居留累计不少于九个月，有稳定生活保障和住所“即可申请永久居留权。
我们中国并不是一个传统的移民国家，如果是出于引进中国需要的人才考虑给外国人国永久居住权条件可以适当宽一些，但对因婚姻而取得永久居留权条件则应该更严格一些。比如“有稳定生活住所”这个条件就显得太宽泛，在实际执行时某种程度上可以理解为只要想留在中国的外国人和中国公民结婚五年就能取得永久居留权。要知道即使在欧美国家也有做假结婚移民的生意，而我们国家现在也确实有一些地区存在外国人签证到期后长期非法滞留的现象了，如果结婚取得居留权的条件不严格控制，以这个途径骗个中国女子结婚的应该会更多，甚至肯定会有移民结婚生意做起来，这个不得不防！
PS:引外，还很多人担心这个条例会让某些拿外国国籍却仍在中国挣钱的原国人，更方便拿到中国居留权然后留在国祸祸，又随时可以凭外国国籍跑路。不得不说，是个问题！
我对这个草案的意见已经通过邮件发出了，大家对《外国人永久居留管理条例》有什么看法也可以谈谈，愿意的话也可在2020年3月27日前通过网站、邮件等方式向官方反馈！
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杨文战律师，CCTV“热线12”栏目直播嘉宾律师、第一届北京网络知名人士联谊会理事、北京市中盾律师事务所合伙人。