党和国家高度重视认证认可检验检测体系建设工作。2018年1月，国务院印发了《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》，同年省政府印发了《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案》，对检验检测、认证认可体系建设提出了新部署、新要求。近年来，省市场监管局紧紧围绕贯彻落实国家和山东有关政策要求，深化检验检测领域“放管服”改革，以“传递信任、服务发展”为主线，坚持国际化发展方向和市场化改革目标，着力加强检验检测体系建设，营造市场环境、提高供给质量、形成发展氛围，不断推动山东检验检测行业发展壮大。今天上午，省政府新闻办召开发布会，介绍2019年山东检验检测监督检查有关情况。
据介绍，截止目前，全省共拥有各类检验检测机构3296家，从业人员8.5万人，行业年产值达150多亿元，年均向社会出具检验检测报告4000余万份，产业规模、从业人数、服务能力位居全国前列。但是，在检验检测行业高速发展的同时，一些不规范，甚至违法违规的现象也时有发生，有的机构主体责任落实不到位，公正检测、诚信检测、守法检测意识薄弱，影响和阻碍了我省检验检测行业的健康有序发展。
全省检验检测机构数量地域分布图
为此，2019年以来，省市场监管局下大力气惩治检验检测“乱象”问题，联合有关部门，在检验检测领域开展了“三大战役”。在环境监测领域，与省生态环境厅联合开展了“全覆盖”监督检查；在机动车检验领域，与省公安厅、省交通运输厅、省生态环境厅联合开展了专项监督检查；在食品、农产品等重点领域，按照“双随机”监管原则，对部分检验检测机构实施了监督检查。通过一系列监督检查，省市县三级市场监管部门上下联动，市场监管、公安、交通、生态环境等部门协调配合，共出动执法人员5529人/次，检查检验检测机构1802家/次，责令改正514家，行政处罚295家，注销撤销35家，有效净化了检验检测领域市场环境。
主要做法是
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一
对环境监测机构开展专项监督检查
为深入贯彻落实“生态文明建设”的有关要求，切实提高环境监测数据质量，省市场监督管理局会同省生态环境厅联合开展了环境监测机构专项监督检查，范围覆盖全省442家所有取得资质认定的环境监测机构，共发现各类问题1100余项，其中179家被责令改正，有89家受到行政处罚。在“全覆盖”监督检查的基础上，省市场监督管理局会同省生态环境厅将往年被行政处罚及投诉举报的环境监测机构，列为监管必查对象，同时在每个地市随机抽取了部分环境监测机构，共计对100家机构开展了飞行检查，发现各类问题398项，其中78家被责令改正，有6家受到行政处罚。通过“全覆盖”监督检查，不留盲区、不留死角，有力地震慑了环境监测领域违法违规行为，为我省打好“污染防治”攻坚战提供坚实的数据保障。
二
对机动车检验机构开展专项监督检查
为切实保障道路交通安全，严厉打击机动车检验违法违规行为，省市场监督管理局会同省公安厅、省生态环境厅、省交通厅开展了机动车检验机构专项监督检查。本次监督检查，按照“双随机、一公开”原则，共检查机动车检验机构135家，其中安检、环检、综检三合一机构56家；安检、环检二合一机构63家；单一环检机构5家；单一安检机构2家，共发现各类问题689项，其中80家被责令改正，有29家受到行政处罚，有11家被注销撤销资质。
三
对食品、农产品等重点领域开展“双随机”监督检查
围绕食品、农产品、司法鉴定等重点检验检测领域，根据风险分析及行业特点，以不出现重大系统性风险舆情和事故为标准，抽取245家检验检测机构实施了监督检查。其中检查食品检验检测机构80家、农产品检验检测机构30家、农资检验检测机构20家、建工建材检验检测机构80家、危化品包装常压罐体检验检测机构20家、司法鉴定机构15家。发现各类问题628项，其中167家被责令改正，有17家受到行政处罚，有17家被注销撤销资质。另外，有4家机构涉嫌数据造假等严重虚假行为，已移交地方监管部门从严从速查处。
四
发现的问题
从总体情况看，大部分机构能够认真落实检验检测监督管理的有关要求，能够客观、公正、真实、准确的开展检验检测工作，工作质量不断得到规范和提高。但同时，也发现一些问题：如有的机构管理体系运行不够规范，部分机构质量体系运行流于形式，管理与运行“两张皮”；有的机构设备设施管理不规范，有的仪器设备未按期检定/校准，设备布局不合理；有的机构业务培训不到位，检验人员能力不足，影响了检验质量；有的机构原始记录信息不完整、不规范，有个别机构检验报告及原始记录溯源性较差，有的甚至检验记录填表人、校核人、签发人均以机打代替人工签名。
还有少数机构检验数据结果失真失实。检查发现个别机构的检验报告结果判断依据使用错误，导致数据、结果失实，如山东蓝一检测技术有限公司，采样频次未严格执行监测要求，擅自减少频次，导致数据失真失实；有的擅自超出资质认定证书规定的能力范围出具数据、结果及报告，如山东君邦环保工程有限公司，超出资质认定证书能力范围出具检测报告。
下一步，市场监督管理局将深入贯彻落实《国家市场监管总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》（国市监检测〔2019〕206号）有关要求，继续联合有关部门创新完善检验检测市场监管体制机制，针对环境、机动车、食品等社会关注度高、风险较大、与人民生活密切相关的重点领域，继续深入开展联合监督检查，加强事中事后监管，营造公平竞争、健康有序的检验检测市场营商环境。