为有效减少人员聚集,阻断疫情传播,国务院决定延长春节假期,这个消息既让人们看到了当下防疫形势的严峻,也看到了危机面前果断决策的决断力。不过,当我看到不少地方要求公务员一律结束休假提前返岗的消息,有点觉得不安。人民日报“侠客岛”批评其“别成了形式主义”,我觉得不只存在沦为形式主义的危险,还可能在上行下效层层效仿中对社会形成误导,给防疫工作带来不利影响。
抗击传染病疫情这种看不见硝烟的战争,跟抗击其他危机和灾难还不一样,靠人海战术是行不通的。解决一般困难,抗击一般灾难,需要更多的人形成众志成城的氛围,众人拾柴火焰高,人多力量大,人群能让我们感到安心和信心,精神有无比强大的凝聚力。而防治疫情不一样,“人多”不仅没有用,还可能起到反作用,疫情传播和扩散的介质就是“人多”。当下防疫抗疫一大措施就是减少人群流动,号召人们居家不出行,不拜年不聚会。是的,我们需要精神力量,但防疫是有专业门槛和要求的,科学和专业远远高于“精神凝聚”。所以人们最看重的是钟南山这样的专家,信赖专业人士,而不是其他。
我理解,要求公务员结束休假提前返岗,一方面是保障落实“重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应”,毕竟这种响应很大程度上政府部门的响应,需要各部门各就各位履行应急职责。一方面是保障社会的正常运行,政府是保持社会正常运行的中枢,政府在岗则社会不慌,很多情况下公众可以休假,但政府部门不能。——疫情就是命令,从这个角度看,要求某些部门公务员提前返岗是必要的。但从当下防疫的形势和科学要求看,提前返岗不能成为盲目和一刀切要求。
一是应有必要性考量。不是每个部门都应该在岗,也不是每个地方都有这样的必要性。虽然都已启动一级响应,但各地疫情形势不一样,为避免诸多人群提前返岗带来的传播风险,应该进行相应的权衡。对于相对严重地区和与防疫相关的部门,要求提前返岗待命,防疫相关部门,包括应急、卫生、交通、质检、物资、商品、物价等部门,让那些与防疫不相关的部门提前返岗,无助于科学专业的防疫,也隐藏诸多风险。
二是应该防范上行下效的无限扩散。我们很多地方的行政部门有个特点,就是效仿,一个地方施行某种严厉的应对措施,另一个地方会变本加厉,层层加码,层层放大,会越来越远离初衷。一个疫情比较严重的地区要求相关部门工作人员提前返岗,这是必要的,其他地方为了比拼这种“重视程度”,可能会不断加码要求,所有部门所有人立即返岗。我担心,这种“比拼重视”的扩散效应会传导到更多的单位,非政府部门,一般事业单位也会要求提前返岗,更多单位为表现“重视”也被绑架。
以“提前返岗保障正常运转”之名,都不把国务院的延长假期通知放在眼中,无视“阻断疫情传播”这个科学专业的要求,不断稀释各种防疫规定对减少流动带来的效果。
这也会给社会传递混乱的信息,我看到很多地方的高校在防疫上如临大敌,特别强调严禁学生提前返校,提前返校造成的后果需要个人承担,居家听从接下来的要求。一方面对社会进行这种“限制流动”的严格管理,另一方面却不进行必要和科学的评估,盲目要求提前返岗,不利于统一社会对防疫的认识和稳定的预期。一些地方已经出现聚集性疫情,千万不可忽视。
特殊岗位特殊部门应该保持在岗,这是一级响应的要求,没什么可说的。但是不是每个岗位都需要如此呢?1月26日,中央应对疫情工作领导小组决定,以延长春节假期、调整学校开学时间、支持网上办公等措施,减少人员流动。对于非必要的岗位,支持网上办公,而不是一刀切地要求提前返岗,公共部门也应该做好示范。这时候不靠“人海”,不能盲目谈“精神”,不能乱指挥和盲目决策,更重要的是尊重科学专业,基于依法科学防疫和审慎的必要性而作出决策。
如果缺乏必要性,非要求员工提前返岗工作,那么请你承担可能导致的后果。
(来源:吐槽青年:曹林的时政观察微信公号)