就在几天前，大连市公安机关发布一则通告：从即日起，对在养犬重点管理区内违规饲养烈性犬、大型犬行为实施举报有奖，凡经查实的举报线索，对举报人一次性奖励500元。市民群众可按相应流程进行举报。
图片来源@大连发布
刚刚过去的8月，可谓是狗族“名誉”的至暗时刻。
先是一只萨摩耶挣脱束缚，老人被其狗绳绊倒身亡，紧接着一名女子受邻居家未栓绳藏獒惊吓撞车致高位截瘫。
两场事故虽然主要责任在人不在狗，但还是无法阻止网友将矛头转移到狗身上。
诟病已久的城市养犬问题再次被推到了风口浪尖。
的确，不管是否咬人，是否听话，在狗能和人类用语言沟通交流前，它们都可能是潜伏在我们身边的一枚炸弹。
尤其在狗伤人事件层出不穷的今天，规范化管理犬只看起来确实是个高效的解决办法。
但施行起来果真如此吗？
从去年开始北京、上海、广州、西安等许多城市相继颁布了“史上最严”的养狗令，分别对养犬规范和处罚制定了详细的标准。
“藏獒伤人”事件的事发地诸暨市也在其中。
诸暨市属浙江省绍兴市辖区，2019年，绍兴市公安局就发布了关于《绍兴市烈性犬名录和限养区禁养大型犬只标准》的通告。
明确规定藏獒为禁养犬种。
然而一年过去，不仅仍有人在饲养藏獒，还任其招摇过市酿成惨剧。
再结合大连的“举报有奖”，可见“城市治犬”远比想象要困难的多。
没有“身份”的狗狗们
有调查显示，2019年我国城镇宠物犬的数量达到了5503万只。
虽然在“禁犬令”之前我国一些城市就颁布过要求办理犬证的相关规定，但拥有合法犬证的犬只却寥寥无几，绝大多数的狗狗都是没有身份证的黑户。
以南京市为例，2007年11月南京市颁布了《南京市养犬管理条例》。
据公开报道显示：
2008年，南京犬只登记数量为18000多只；
2009年，南京新登记犬只数量为5200只，办理延期的为9000只；
2010年，南京新登记犬只为1953只，办理延期的为5411只；
2011年，南京新登记犬只数量为1874只，办理延期为2739只。
条例实施四年多，办证的狗狗数量却是越来越少。
造成这一现象，原因是市民觉得办不办狗证，没啥区别。
虽然当时的《南京市养犬管理条例》中规定，在重点管理区未经登记养犬的，由公安部门责令限期办理登记手续；逾期不办理的，没收犬只，对个人可以并处三百元以上一千元以下的罚款，对单位可以并处五百元以上二千元以下的罚款。
但执行中主要为说服教育，罚款的案例极少发生，这让很多人存有侥幸心理。
此外，当时南京犬只登记的管理费用为300元/年，除了注射芯片，发放一本具有证明资质的犬证外，收费部门再无提供任何服务。
一些人感觉钱交得有些冤，干脆就不办犬证。
不止南京，情况类似的城市还有很多。
山东济宁市在今年1月1日颁布了《养犬管理办法》，由公安、综合执法和畜牧等部门对城区居民养犬进行了规范。而数月过去，市中区仅有659只宠物犬到公安部门办理了《养犬证》，未占到市中区犬只总量的5%。
犬证和人的身份证一样记载了狗狗的年龄、品种、性别、是否绝育、家庭住址等诸多信息。无法普及意味着执法部门很难了解当地的犬只概况以及区域分布，做到有效治理。
仅靠监管部门的走访检查或群众举报，难免存在很多漏网之鱼。
国内国外对狗待遇不同？
“最严养狗令”下很多铲屎官开始越发羡慕外国狗狗与人的关系，它们在很大程度上能享有同人一样的待遇，比如逛商场、进电影院、坐地铁等等。
虽然看起来这种关系更加自由奔放，但这些所谓的特权都是需要付出“代价”的。
不少国家对狗狗的管理要比我们想象得要严苛。
除了养狗要交税，上保险外，很多国家的狗在办理狗证前，一定要先到正规的狗狗学校上学，学习各种出入公共场合必备的技能，包括服从训练、对噪音的敏感度训练、人狗和谐相处的训练。只有在规定的狗狗学校毕业的狗，才能获得有关部门授予的狗证。
之后狗狗才可以随主人一同搭乘公共交通，出入一些公共场所。
所以不管制度如何，人与宠物的关系都是不断在放纵与约束的拉锯之间寻求平衡。
狗是人类的好朋友，但也要认清实际生活中与自家狗狗建立情感联系的只有自己和家人，对路人来说，没有理由也没有义务将别人家的宠物当做自己的家人。
在享受陪伴的同时，如何约束好家中的狗狗也是铲屎官们的义务，更多时候人们反感的与其说是狗狗的不讨喜的行为，不如说是狗狗背后主人的默许。
毕竟它们这么做只是出于本能，而主人却是了解并可以制止的。
比起各种“最严养狗令”，如何真的让部分铲屎官提高自我修养才是更重要的。